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    几人目瞪口呆，不知道我这是什么歪理……

    冯劫却是丝毫没有犹豫，赞同道：“陛下言之有理，我大秦可以通过经商取得西域诸国的商贸控制权，再缓缓图之。”

    我笑了笑：“通商只是为我大秦增添些钱帛、物产，朕要等待的时机可不是这个，如今大秦不宜再动刀兵。”

    年初打匈奴的消耗着实把我吓到了，这要是再打一次，或者持续个三五年，恐怕大秦还是要二世而亡……

    章邯奇道：“陛下所谓时机，是指什么？”

    我神秘道：“时机到了你们自会知道。等着看吧，不出三年，西域诸国就会求着大秦把他们纳入版图。”

    随后我没在这个话题上继续，转口道：“河西五郡的进度如何了？”

    李斯拱手回道：“回陛下，秦昌和武威已经建起了城墙，城内屋舍还未建起。臣正欲请示陛下，是否要等到秦昌、武威两城城内房舍全部建起后再去其余三郡？”

    我想了想，应道：“城墙建好就行了，命他们去张掖、酒泉、敦煌继续建城。至于城内的屋舍，朕的想法是让那些商人去建。”

    “陛下的意思是征召商人为民夫？”

    我摇摇头，笑道：“商人重利，不事耕作，让他们去建屋舍要建到什么时候。朕意，把城中的土地租给商人，商人在土地上面只能构筑规定的客栈、商铺等规定的屋舍。朝廷会发给商人这块土地的地契，但地契只能证明这块地这个商人有使用权，土地仍归朝廷所有，地契年限只有二十年。”
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