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    三天后，章邯带着尉迟回到咸阳。

    几人在四海殿齐聚。

    我看着章邯，较之先前更具大将风范。尉迟也不像在百家学宫时那么青涩，多了一分刚毅。

    “好啊，你们两人不负朕望，有些为将之资了。”

    两人拱手谢道：“谢陛下栽培。”

    我点点头：“冯劫跟你们说了羌人的事情吧？”

    “朕希望能把监军一职变动变动。今后的监军不仅在战时监察，还要参与到秦军的日常训练和管理上。”

    “拿南北军举例，监军的地位仅次于嬴讫，且除非得到朝廷调令，不得随意离开南北军。有战时，监军只负责监察嬴讫的作战情况，不能指挥南北军，但若是嬴讫违反《秦军律》，则监军可以向嬴讫建言；”

    “无战时，监军则要督促军队训练。对军队进行军纪教育，让他们明白不能任意屠杀降兵、不能任意劫掠百姓；还要让秦军不仅仅为了军饷而战，要让他们明白，他们不尽心作战，亡的不是大秦，而是他们的父母、兄弟、子女。同时监军要监察将领是否懈怠、是否违反军营律令等等。”

    章邯几人闻言有些发懵。冯劫开口道：“如此一来，监军就不仅仅是督战的作用。不仅要对行军打仗颇为熟悉，能有自己的判断，还要掌握足够的律法。而且权力也大上了许多，须得保证监军对朝廷的忠心和本人的正直……”

    我点点头：“说得很对，所以这是一个很艰巨的任务。而且不仅仅是南北军一营秦军要有监军，每个校尉、都尉率领的秦军都要设置一个监军。校尉以下，伍、什、佰的监军就不必由朝廷指派了，让将军自己任命即可，官职也不为监军，称参军。”

    “简单来说，将军负责行军打仗，监军负责驻营生活。监军之间除了一营监军外，没有从属关系。下面的参军、监军有事可以找一营监军，一营监军则直属护军都尉统领。”

    我对章邯道：“现在比较急迫的是尽快从现有监军中选出至少六人，派往北羌氏掌控达达的军队。”

    章邯领命称是。

    我又看向李斯：“派往达达部的使臣可有人选？”
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