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    想当日阉党只手遮天，圣天子谈笑间处死魏阉，罢黜阉党。圣天子勤政、节俭，即便古之明君亦未曾有亦。”

    两句话起争执，牵扯到崇祯皇帝，陈士奇赶忙调解，史谨宸则步步紧逼，要杨轩说出土暴子壮大是何等道理。

    杨轩呵呵笑道：“诸公，高祖在时，规定每十户为一甲，指定最富者为甲首，每十甲为一里，推举最富者为里长，每纳粮一万石或数千石的地区划分为一区，由政府指派区内田地多、纳粮多的大户担任粮长。”

    史谨宸仿佛抓住把柄，一拍案几道：“大胆杨轩，里甲制乃高祖所定，你真是狂生啊，竟然敢在大堂之上非议里甲制，是何居心?”

    杨轩拱了拱手，笑道：“知府大人，你是第二甲进士，即便要罗致罪名也需听末将说完再说。

    巡抚大人，参政大人，世人只知道这里甲制方便官府征收钱粮税赋，但不知道里甲制乃官府的一种基层组织，用之可以调解邻里纠纷，缉拿顽凶，防止流寇土匪混入。

    高祖在世时曾多次接见地方粮长，里甲制粮长制实为我大明为黎民百姓所筑的万里长城，以防备流寇、土暴子、与奸邪之徒啊。”

    史谨宸哈哈大笑，看着杨轩道：“杨轩杨子修，世人说你纸上谈兵，看来真的如此啊。

    自高祖以来建立鱼鳞册，我大明施行里甲制，如此安民良策，难道你视而不见吗?”

    杨轩笑道：“知府大人，我里甲制虽然还在，但如今几乎形同虚设，大人做地方官多年，难道还要睁眼说瞎话吗？

    俗话说三十年河东，三十年河西，高祖时期指定的甲首、里长、粮长，到如今又有几家几户还有任何影响，可堪当甲首、里长之职，能够帮官府完成钱粮税赋征收之责?

    能够帮助官府缉拿凶犯，追捕盗寇？

    能够为朝廷长城，防备流寇、姚黄等奸人入寇，为祸地方，保境安民?”

    众人一片哗然，在场文官在地方为政多年，当然知道很多甲首、里长早已经成为破落户，有的更是成为乡绅的奴仆，成为欺压黎民的帮凶。

    史谨宸想了想，还是承认道：“杨轩不愧有小赵括之名，夸夸其谈，擅长辩论，老夫不及亦。

    但知易行难，这甲首、里长、粮长都是苦差事，有钱有势人家，又有谁愿意担任？”

    杨轩笑道：“各位大人，这人都喜欢趋利避害的，若担任里甲长白白耽误农活，得罪乡里，时不时还要受官府衙役刁难，又有谁愿意做这个里甲长，做这个粮长呢？”

    史谨宸嘲笑道：“既然知道这个，知道为政之艰，奈何还提起这个问题，是何居心？”

    杨轩笑道：“过去里甲长、粮长不但需要协助官府征收税赋，解运粮食，但施行一条鞭法之后，很多地方不再像过去那样需要解运粮草了，如此其任务不像过去那样繁重了。

    但为了提高里甲长积极性，官府可以考虑官派粮长，官府可以考虑给予里甲长一定补助。
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