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    最开始出来盐引制度能做到这点。

    盐是朝廷严加管控的物品，但能生产而不能销售，如果直接卖盐的话，这里面的成本太大，非但不会给国家增加收入，反而成了负担。

    于是便有了盐引的出现。

    可随着时间的推移，都知道盐引是个生财的宝贝，哪还能严格遵守。

    于是便形成了大量超发的局面。

    薛庆开口道：“实际上，盐引已经不能称之为盐引，而是成了盐钞，很多大宗交易，用银两多有不便，也不安全，因而便用盐引交易。”

    关宁点头。

    这情况他已经知晓，也从侧面反映了盐引的价值。

    它绑定的是盐这个官府专营之物，因而具备了金钱的职能，这本是种商业发展的进步。

    盐引超发，正常应是有更多的盐被售卖，导致盐价下跌，实际上盐价还涨了。

    这说明这些盐引并没有被用到运销盐上，而是流通到市场作为交易之用。

    据近日查案，关宁发现潘玉堂就是这样做的。

    他从徐方年这里搞到盐引，还主动让利三成。

    也就是说，价值百两的盐引，他花费了百三十两。

    可他转手又以两百两的价格倒卖。

    这并不夸张，盐引超发，也只是掌握在少数人手中。

    然后又有人以两百三十两的价格转让。

    就这样来回倒腾，张只价值百两的盐引被不断抬价，远超过了它本身的价值。

    虚高的太严重就容易出问题了。

    关宁知道薛庆为什么要事先汇总而没有上禀的原因了。

    “超发的规模太大，就难以处理了，若是直接废除，那会让很多盐商崩溃。”

    薛庆开口道：“不管怎么说，只要是发出去的盐引，必然是花钱买的。”

    “关键是，官府和商人都默认了它的价值，这就比较难办。”

    “你的想法是对的。”

    关宁赞赏薛庆的专业水平，是个合格的户部尚书，他考虑问题很全面，没有概而论。

    盐引已经具备价值，并广泛流通，绝不能直接废除。

    就好比，正在流通的银两，你直接说以后不能用了，没有价值了，那会引起严重后果。

    若是放任不管，同样会出问题，盐引的价值本来就是被炒起来的，当虚高到极点，就会如泡沫样破裂。..

    这就是经济泡沫！

    薛庆开口道：“应该在盐引的基础上进步改动，比如取消行盐地界，引岸限制，规范时效，颁布相应政令约束，再取消固定价格，使之随行就市……”

    “这些方案我臣还是设想，会形成奏章提交。”

    “陛下，盐改定要谨慎，否则最终吃亏的还是老百姓。”

    “你说的这几条挺好。”

    关宁带着赞赏的语气。

    价格随行就市，取消引岸限制，就能打破的盐业的垄断和专营。

    让小盐贩也有活路，形成遍地开花的格局，朝廷依旧实际掌控，并没有什么影响。
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