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    前半部分听起来非常振奋人心，像是朝廷要开始接纳流民，但事实上，后半部分却截然相反。

    崇祯皇帝在许前半部分诺了一堆空口白话，便是在后半部分开始强令各地养济院，此后不得擅自收养孤老。

    对于京师的养济院，崇祯皇帝在诏中有详细的规定，今后只能在国有大典或盛大庆祝活动时由皇帝下旨，部议行县，查都城内外的老疾孤贫丐者，才能加以收养。

    换句话来说，只要崇祯皇帝不下旨，全国上下的养济院等福利机构，将永远处于弹簧状态，空有架子而已。

    说一千道一万，还是历史上的崇祯皇帝面皮儿薄，既想堂而皇之的把养济院收回来，不再为这个无底洞填土，又不想因此折损了自己的皇家脸面。

    可世上哪有这么好的事等着你，最后造成的结果无非是一个，养济院的钱粮没收回来，最后还惹得天下百姓怨声载道，又为李自成添了一波生力军。

    换句话来说，自那以后只要崇祯皇帝不下旨，全国上下的养济院等福利机构，将永远处于瘫痪状态，只是空有架子而已。

    自万历年开始，各地灾害不断，粮食欠收、土地兼并等各种毛病汇聚在一起，百姓食不果腹，以致流民泛滥成灾。

    地方就那么多，钱粮早就跟不上，还有官场上无法制止的贪腐风气，养济院早就是名存实亡了。

    实际上比明朝先名存实亡的还不仅仅是养济院，让快递小李哥失业，继而愤然造反的驿站便是其中之一。

    除此之外，还有全国上下隶属于太医院的惠民药局等等官办机构，留着也只是空耗钱粮。

    这些官办机构的名存实亡，似乎也在预示着明朝即将完蛋，所以从另一方面来看，这诏下的没什么毛病。

    但事实证明，这种诏令发下去之后对局势没有改观，反而添了一把火，相当于朝廷承认养济院丧失该有的作用，在当年的确引起了不小的风波。

    对现在的崇祯皇帝来说，这种由朝廷官办给百姓的福利机构，到现在却成了一堆遇见火星就极有可能燃起熊熊大火的干柴。

    当掌握这堆干柴的人是东林党的时候，也就是它随时都有可能被点燃的时候。

    崇祯皇帝记忆中京师的养济院最后一次收济还是在天启年间，早就应该不剩下几个人才对，造反又能有多少人。
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