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    停产令是陈立东下达的，因为他认为这次税务核查不是例行公事。

    通常情况，一般性的税务稽查不会影响公司的生产经营。

    但东华环保不一样，因为截止2004年底,它尚未缴纳过增值税，有啥可查？

    东华环保停产，让鹿城税务局压力山大，面对上边的责问，鹿城国税局的解释是：

    东华环保科技有限公司的政策优惠期已经到期，在此之前，该企业从未缴纳过增值税。为了避免该企业不清楚、不掌握增值税暂行条例相关规定,我们计划派一个工作组过去,查看企业财务账目，普及法律法规，然后引导企业照章纳税......

    所谓东环环保未缴增值税不是偷逃了税款，其中是有背景的。

    在6年前召开的全国稀土工作领导小组会议上曾经议定，东华环保科技公司可按简易办法，依照6%的征收税率计算缴纳增值税；为了支持东华处理鹿钢尾矿，给与东华环保科技公司免除5年增值税的优惠政策。

    东华环保科技公司自1998年建设，1999年年底前投产，到2004年正好5年,这5年未缴增值税是因为在政策优惠期。

    不过，增值税的减免政策，实际操作时应该先征后返，或者即征即返。

    而东华环保则是未曾缴纳。

    之所以未曾缴纳，不是不缴,是因为东华环保的增值税额太大、不好操作。

    东华环保公司提炼稀土使用的原料大部分是鹿钢尾矿,有一小部分来自西澳的维尔德山稀土矿。

    尾矿是没有花钱的，所以不需开具采购发票。

    增值税是以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。

    对东华环保这么一家以生产销售稀土金属为主营业务的企业来说，它的应纳税额=当期销项税额－当期进项税额,税率为17%。

    如果不考虑进口稀土矿那部分,东华环保的进项额大致为零。

    东华环保每月的销售额超过6个亿，去除各项成本，如果不做技术处理，生产稀土金属的增值部分就有6个亿。

    按此计算，需要缴纳1亿元的增值税。

    这么一大笔税收上来、再返下去，财政部门和税务部门都觉着麻烦，所以当年为了支持东华，干脆简单处理，那就是直接未收。

    这件事，似乎不是个问题。

    但一旦有人追究起来，其实非常麻烦。

    有人会说：未收是税务部门失职，未缴则是企业犯罪。

    上面来一个工作组，就能抄了企业的家，抓了企业的人。

    如果有人煽风点火，爆料说东华偷逃税款60个亿，都有人信。

    这就是东华环保的隐忧。

    “出逃”索亚的陈立东相信国家是好的，但蛀虫可不少，对于一个年营收70多亿的摇钱树，动心思的人绝不在少数。

    去年处理本铁、给张国强定罪，就是用了“涉嫌偷税漏税，且数目可能巨大”的理由。

    现在张国强从牢狱出来了，但本铁的事情可没完，除了接受处罚、兑现占地补偿外，项目还要重新整合、重新审批。

    新的项目准备上电炉，主要生产高镍铁合金与镍铬合金，也就是不锈钢。

    但是张国强表示，新项目报批阻力重重，当地政府部门一听说是本铁的项目都拒之门外，这让陈立东对国内一些人再次产生了恶感。

    而且，这次鹿城国税局税务核查的内容是依据国家税务总局2004年5月印发的《关于加强废旧物资回收经营单位和使用废旧物资生产企业增值税征收管理的通知》。

    《通知》要求对废旧物资回收单位进行清理检查，重点检查有没有利用废旧物资普通发票进行偷骗税的违法犯罪活动。
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