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    改法？

    扶苏当即沉默了。

    他略一思索，也明白了缘由。

    想做到劳有所得、逝有所安、行有所畅，必须要修改秦律，因为这些在秦法中都有明文规定。

    劳有所得？

    《司空律》规定：有罪以赀赎及有债于公，以其令日问之，其弗能入及偿，以令日居之，日居八钱；公食者，日居六钱。

    但这只限于居赀赎债者。

    即欠公家钱又无力偿还的，只好服短期劳逸。

    至于其他，一律无得。

    想做到劳有所得，在大秦根本不现实，大秦每年征召的民众高达数百万，这么庞大的数量，若是人人日居六钱，这都将是一个天文数字，即便穷尽少府，也承担不起。

    至于逝有所安。

    这也跟律法有一定相悖之处。

    秦律的等级划分，甚至包括到了墓地，拥有爵位的人死后是准许享有一定‘哀荣’的。

    《商君书》规定，寻常的上造死后，可以在墓上栽一棵树，从这级往上，直到大夫，每高一级，就可以多栽一棵树，这其实是延续的春秋时期贵族的葬礼待遇。

    像武安君白起的陵墓，外面就是茂树成林。

    但这只限上造以上。

    至于普通公士，则只能有一个墓穴。

    而无爵者，别说修墓碑、栽树了，能有个小土包都不错了，至于更差的刑徒、隶臣，大多只能葬于乱坟岗，甚至是直接就地掩埋，处理的异常潦草。

    华夏自古秉承‘死者为大’！

    而这同样是民众积极上战场的动力之一。

    若想做到逝有所安。

    无疑要改变军功爵制一直特意强调的尊卑荣显。

    这是要动军功爵制。

    纵然扶苏有千般怀柔之心，但动军功爵制，他却是从来都没有想过，也根本不敢往这上面想。

    这是在动摇大秦立国根基。

    至于行有所畅。

    同样没有操行的可能，因为驰道、直道是皇帝专属，没有父皇的诏令，任何官吏、民众都不能使用，这是大秦皇帝独有的尊贵，也是皇权独有的尊爵象征之一。

    放开驰道、直道？

    这无疑把主意打到了皇帝头上。

    这又岂有成功的可能？

    至于再修一条为民之道，根本就不现实，眼下驰道、直道修建，已经惹得民众沸反盈天，再去谋划一条新道，只怕消息刚传出，民愤就已然压不住了。

    而且。

    大秦禁止民众随意离开居住地。

    即‘使民无得擅徒’。

    扶苏没再问。

    萧何稍一沉思，也选择了沉默。

    秦落衡自然不会再言。

    大秦想实现大治，秦律是绕不开的。

    他之所以这么简明扼要的点出，其实是故意告诉给扶苏的，他想借扶苏之口，去试探一下始皇心思，扶苏毕竟是长公子，血浓于水，始皇就算有不满，也不会太过怪罪。

    不过。

    他心中也清楚。

    大秦体制的积弊，非短时能解决。
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