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    张说提议道。

    反正现在府兵兵力不足，即便还有，也是一些老弱病残。

    这些人连上番宿卫京师都够呛，就别说征调去边防了。

    倒不如直接招募一些青壮年，来组成新军，取代原来的府兵，成为长期驻守边境的兵马。

    这样一来，即解决了兵源问题，又解决了战斗力的问题，还不用来回调动，省得麻烦。

    “张爱卿所言，也并非不可取，招募当地健儿入伍，有利于朝廷，但也容易成为朝廷的负担。”

    “诸位爱卿可有什么法子，解决招募带来的弊端？”

    李重俊也同意，采用募兵制来代替府兵制。

    募兵制虽然能增强军事力量，建立一支强有力的队伍，对大唐带来好处。

    由朝廷来招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役。

    这就减轻了民夫的兵役负担，节省了府兵往来与路途的消耗，有利于农业生产的发展。

    从此，兵农合一的制度，将一去不返。

    募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系，导致军阀的形成。

    由将领直接统兵，虽然提高了军队的战斗力，但使士兵只知将帅，不知朝廷。

    募兵最后也会逐渐演变成将领的私人武装。

    要是这个时候，边镇的节度使再掌握了驻地的民政、财赋、刑法权力。

    便会逐渐脱离朝廷的约束，形成地方割据势力。

    安史之乱中的安禄山，便是这样发展而来。

    募兵制，不同于府兵制，府兵的粮草武器都是自给自足，减轻朝廷的负担。

    而募兵的军器衣粮由朝廷供给，增加了朝廷的军费开支和财政负担。

    募兵制更容易出现割据势力，统兵将领更容易拥兵自重。

    唐朝为什么一直解决不了藩镇问题，就是因为这个原因。

    如何解决这个问题，就成了头等大事。

    李重俊可不希望，在将来也要上演一遍安史之乱。

    “臣以为，可以借用府兵制管理府兵的法子，来管理募兵！”
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