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    赵尘直接摊开桌子上的地图：“陛下请看，陛下你将众多折冲府安置在关内，三百多个折冲府，长安关内道足足占据了三分之一，而长安又占据了关内道的三分之二，这是典型的强干弱枝布置法。”

    “有什么问题吗？”

    李世民问道。

    赵尘微微一笑：“陛下你的心思臣能理解，大唐的威胁都是来自西面和北面，守卫长安也有必要，但是问题在于，关内道也是豪强家族、王公贵族最多的地方，还有诸位国公，以及将来能封爵的臣子，是不是也要在这关内道，得上一分土地？再加上日益频繁的土地兼并，这些土地会从百姓手里逐渐流失，最终流入到王公贵族世家手里，那到时候，关内道的可用土地，还能满足府兵制的要求吗？”

    此言一出，李世民和房玄龄等人，都是脸色一变！

    他们是聪明人，赵尘所说，不过是一点就透，府兵制的基础是土地，毕竟有了土地，士兵生活富足，才能安心当兵，并且保持战斗力，可是如果连最基础的土地都没了，又会陷入到之前的恶性循环。

    连自己的生存都成问题，士兵想的肯定是首先填饱自己的肚子，至于战斗力，自然会急剧下降。

    再一个，就是府兵自己之间的兼并，其实唐朝的府兵，都是极为富裕的家庭，想要加入府兵，卫士的部分武器装备比如骡马、战刀、战袍、被褥、炊具、工具以及最重要的粮草都要自行准备，因此普通的自耕农或者贫民是根本无法支撑的，甚至中农也甚为吃力。

    这种情况下，府兵自己的土地，也会被其余府兵给兼并。

    “朕没想到这一点。”

    李世民有些感叹。

    赵尘一笑：“陛下，第二个原因，便是朝廷对府兵制的控制，还是太弱了，这里面用朝廷十二卫所来控制府兵，但这十二卫，却又并非是直接对陛下负责，控制力还是弱了，而且军备体制还不算特别完善。第三个原因，就是府兵所以，臣建议——”

    “一是改变强干弱枝的布置法，关内道虽然是我大唐的核心，但并没有需要布置如此之多的折冲府，而且折冲府完全可以配合庄园修建，甚至成为一个新兴城市也有可能，完全可以布置在边境防线，还有辽东、江南道甚至岭南道等地。”

    赵尘在那地图上一指：“如此一来，朝廷能加强对这些地方的控制，更能促进这些地方的经济发展，又能加强对边关的防御，总比所有士兵都堆在关内要好。”

    其实唐朝初期的这种府兵制，就像是爆兵都堆在基地，在赵尘看来是极大的浪费，扔到其余地方去开发都是好的。

    李世民也是愣了一下，他压根就没想到这一点。

    李靖也是愣了一下：“这，赵先生，拿府兵去修庄园或开发，这有些不妥吧？”

    “为何不妥？谁说军队的存在目的，就一定是打仗了？难道就不能搞经济建设吗？”
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