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    辛弃疾指着地图上沿海的位置。

    “殿下，下官想在这里建座新城。”

    郑铭摸着下巴，看着地图。

    “新城？县城住不下人了吗？”

    山海县城虽然不大，但是居住三万人还是很宽松的。

    按照之前居民人口来说，根本就没有必要再建新城。

    再说山海县就这么点人口，就算建了新城，估计也是空城，总不能让百姓们不种田了，全部搬到新城中去吧。

    “殿下，现在来看县城的确够大，但是随着山海县越来越繁荣，县城恐怕无法容纳更多的居民了。”

    “最近一段时间，有不少村寨的百姓搬来了县城，包含他们的家属，数量已经超过了三千多人。”

    “还有山中的百姓也在陆续外迁，殿下，现在县城居住的人口已经超过三万人了，根据下官的推算，县城最多能容纳三万五千人。”

    辛弃疾解释道。

    郑铭眉头一挑，他倒是没有预料到会有这么多人搬到县城来。

    “他们搬来县城，生计如何？”

    辛弃疾有些无奈的说道：“大部分人都在做苦工。”

    所谓苦工就是建筑工地上的工人，现在县城内的大建设依然没有停下，很多人都选择来县城做苦工。

    虽然劳累一些，但是工钱多，而且从来不克扣，这对那些贫苦的百姓来说，吸引力非常大。

    只是县城的建设早晚会停止，顶多明年，城内的建筑就会全部完成，到时候这些百姓就变成失业人口了。

    想到这，郑铭有些头痛。

    接下来他该考虑一下山海县百姓的就业问题了。

    山海县耕地少，顶多养活十万农民，而如今山海县的人口已经超过二十万万人，若是再加上落羽群岛上的人口，估计能超过三十万人。

    落羽群岛上的人不需要管，他们住在岛上也有耕田，还能渔猎，养活自己问题不大。

    相比之下，山中的百姓反而成了最贫苦的，也难怪他们会选择走出大山。

    辛弃疾想要建设新城估计也是为了安置这些苦工。

    不过只建新城还不够，必须要增加其他的就业岗位才行，最好是能让山民找到一条属于他们的致富之路。

    “新城要建，但山中的开发也要做好准备。”

    郑铭想了想，说道：“山中虽然无法耕种，但是有许多特殊的物产，比如药材、毛皮、各种蘑菇、水果等等。”

    “如今山海县的海路已经打通，接下来就会有商船连通海外各大皇朝，而且明年我们还会打通连接北山府的山路。到时候山海县的物产就能外销，所以我们不要怕产能过剩。”

    “开发山林，种植果树、药材、蘑菇等等，也可以进行养殖，牛羊、猪狗、山鹿、甚至蜜蜂都行。”

    “建设新城只能解山海县一时之需，如何引导山民自己致富才是关键。”


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