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    中国山南特区成立时，周边的一些国家和地区的领导人都前来参加成立庆典，邓峰分别对前来庆典的尼伯尔，锡金，不丹，巴基斯坦，南亚人民共和国和缅甸的领导人谈了有关边界问题。提出了有关中国一揽子解决的方案，大多数国家都表示接受中国的方案。

    新中国成立初期，同邻国间存在着许多历史遗留的边界问题。有的是同一些国家的边界从未正式划定过，有的则是同一些国之间一部分边界在解放前划定过，但仍有一部分没有划定。即使是已经划定的边界，也存在一些需要解决的问题。中华人民共和国建立后，为了修睦四邻，周恩来总理倾注大量心血，亲自解决历史遗留的边界问题。为了给新中国创造一个和平安定的周边环境搞好国家建设，不得不委屈全。

    但是这一切随着基地来到这个时代，一切都生了改变。通过抗美援朝战争台的解放战争，基地党委对中国核心利益的原则是，不管对谁领土问题寸土不让，未化定的正式划定，以前划定的不合理的推倒重来；帝国主义列强强加给我们的那些不平等条约一律推翻。为此邓峰，李大为等人多次和中央的主要负责同志谈过。邓峰和李大为的意见得到了最高长坚定不移的鼓励和支持。

    在山南特别行政区成立大会后，邓峰在梅加拉省西隆市东郊那座苏格兰风格的古城堡里，最后一个会见了前来祝贺山南特别行政区成立的缅甸总理吴巴瑞。

    缅甸总理吴巴瑞对中国山南特别行政区成立再次的表示衷心的祝贺。

    邓峰作为特区党政军最高领导人对缅甸总理吴巴瑞在百忙之中能前来参加中国山南特区成立大会表示感谢。

    双方寒暄了几句后，进入了正式要谈的话题。

    邓峰单刀直入的说：“我是军人，不会更多的外交辞令，今天趁你来山南特区参加庆祝大会的机会想和你就中缅两国边界问题交换一下意见，中国同一些邻国都存在未定的边界问题，有许多历史原因，先是帝国主义的长期侵略所造成的。中缅边界问题就是英帝国主义遗留下来的，中缅两国政府对此都不负直接责任。但对于最容易引争议的边界问题，如果不能很好的解决，那样我们就不能一心一意的进行经济建设。总理先生，你也知道对于边界问题中国一向主张根据和平共处五项原则，通过谈判合理解决这些问题。当然通过谈判有时也不能解决全部问题，那怎么办呢？那样也只能采取象印度这样的方式来解决了，这是我们谁也不愿意，但又不得不采取的一种方式。”

    “邓主任，先我有个疑问，你是代表山南特区地方政府还是代表中国政府和我谈有关我们两国之间的边界问题呢？”缅甸总理吴巴瑞满腹疑问的质问道。

    “总理先生，这是个常识性问题，地方政府有权谈边界问题吗？邓峰反问道，“我是做为中国政府的全权代表同你谈这个问题。”接着邓峰十分严肃的说：“1885年英国统治缅甸后，为了扩大它的殖民领域在中缅边界问题上制造了很多纠纷，借机侵占中国领土；同时边界问题也严重的影响了中缅两国人民的民族感情。所以我希望我们双方都能抱着现实的态度，通过友好协商，公平合理的解决边界问题。”

    缅甸总理吴巴瑞看着这个在一个星期理就把印度撕成三半的中**人说：“现在中国是一个强大的国家，缅甸是一个弱小的国家，人弱言微。我们希望你们中国能提出一个能使我们双方都满意的方案。”
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