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    “移民？”杨鹤惊讶的看着皇帝，随即陷入了沉思。

    陕西已经是个死地，百姓留在那里除了等死别无他选，人到绝地，是会爆发的，这样的例子在历史上层出不穷。

    整个陕西省内，已经到了临界点，到了明年，绝对会爆发，没有一丝意外。亲临当地后，杨鹤十分肯定这一点。

    这种情况下，任何救灾行动，都是杯水车薪，几十上百万的灾民，如何赈济？在杨鹤看来，当地的情况基本无解。

    不是没有办法，而是无法采用。

    比如，杨鹤就有个办法，开仓放粮，不是放官府的粮，而是放士绅的粮，他们的粮食绝对足够了，之后在同一规划水源，合理利用黄河的水，陕西的情况还能勉强维持住。

    只是，想要实行这个办法，太难太难，其中需要的人力物力还是小事，关键是那种组织能力，深入到基层的组织能力，是大明官府目前不具备的。

    大明帝国，对基层的统治，靠的就是当地的士绅，然而这个方法确实掘士绅们的根，他们根本不肯配合。

    因此在，这个方法只是在杨鹤脑海中想想罢了。

    当然，杨鹤还有一个不是办法的办法，这个方法就狠辣血腥的多，那就是放任陕西的状况，任由农民军起义，混乱的战争中，会有大量平民死亡，等死到一定程度了，人口少了，剩下的土地水源就能满足陕西人了。

    介时朝廷出面招安，陕西自然安定下来，这个方法看起来有一定的可行性，但就和前面那个方法一样，有致命的缺陷。

    那就是掘朝廷的根，农民军这东西谁也说不准，一个不好，玩大了，他们流窜到其他省份，将会动摇大明的统治。

    进京述职前，杨鹤非常的苦恼，他不知道该如何解决陕西的问题，但如今，皇帝的话却让他看到了第三条路。

    移民！

    将灾民全部迁移走，迁移到水土丰茂的地方重新生活，尽管这样消耗大，路上会死很多人，但无疑这个方法具有可行性，而且成功概率很高。

    唯一的问题是，灾民们迁移到哪里去。杨鹤估算了下，最少要迁移走上百万的灾民，陕西才能安抚下来。
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