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    秘书处作为内务府各衙门之首，权力和作用完全不下于明朝的司礼监，不但要伺候皇帝的生活起居，草拟旨谕，还要协助处理一切大小事物。

    总共有八个司。

    第一司负责起草审核旨谕。

    第二司负责分类处理各种公文。

    第三司负责掌管档案和所有圣旨，圣谕的保管储藏

    第四司负责朝堂司仪，保管玉玺。

    第五司负责生活起居。

    第六司负责近身安全保卫。

    第七司负责掌管玉玺和皇帝私印。

    第八司负责外出宣读旨谕。

    各司全部是清一色的女官，由八大内官统领，各司其职，人数有多有少。

    最多的是负责分类处理各种公文的第二司，足足有上百人。

    最少的则是掌管玉玺，私印的第七司，只有四个人，皇帝私印共分五块，第一块作用最大的一号印皇帝自己拿着，其余二号至五号印，则由四人每人负责保管一块。

    除此之外，四人每人还拥有一把钥匙，装传国玉玺的精铁盒子虽然由第四司的人保管，却需要第七司的人才能打开。

    盒子左右都有一道门，其中一道需要四人的钥匙，同时才能打开，另一道备用门则只需一把钥匙就可以打开，而这把钥匙则掌握在秦宇自己手中。

    下发旨圣的程序是，先由第一司起草审核，秦宇过目后盖一号私章，然后在第四司的监督下，第七司的四人同时打开盒子，拿出玉玺盖印，再立即放回盒子，最后由其他部门印刷副本。

    下发圣谕就简单得多，起草审核完毕，皇帝过目，重要的事亲自加盖一号印，一般的事，四人任意一人加盖私印即可。

    至于军队的调动，相关制度秦宇还在研究，毕竟军队太过重要，绝对马虎不得。

    御书房内。

    秦宇见柳如是她们都是一脸的茫然，有些无语，但他又不想用太监，只得骂道：“你个死脑筋，这只是政务院份内的事，不需要圣谕，就更别提圣旨了，朕只是在教导他们，教导懂吗？不是下令。”

    他的设想是将来皇帝不会干涉具体的行政事务，只是在旁监督，为了做个好榜样，这种事岂会直接下圣谕？

    “可是…可是，按照制度，若是陛下不下圣谕，那钱总理不是完全可以…”

    柳如是被骂的低着头，小声道，但终究还是没敢说出最后那句大逆不道的话，显然被秦宇的制度化查毒已深，潜意识里已经认为一切都要按照规定和法度来操作。

    “完全可以不听朕的话是吧？哼哼，圣旨圣谕只是朕正当的权力，但除此之外，朕还有许多延伸的权利，比如他要是敢不听朕的话，朕就下制书，罢免了他的政务院总理，你说他敢不听朕的话吗？又比如现在朕要宠幸你们，你们敢拒绝吗？”
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