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    大同镇所辖四州七县十三卫所，所辖大同前、后卫（两卫治大同），大同左卫、云川卫（两卫治左云县），大同右卫、玉林卫（两卫治右玉县），阳和卫、高山卫（两卫治阳高县），天成卫、镇虏卫（两卫治天镇县），平虏卫（治平鲁县），威远卫（治右玉县南），井坪千户所等13卫所，823堡寨，307座墩台。

    曾经最辉煌的时候大同镇屯兵十万，如今刚刚经历了蒙古骑兵的多次劫掠，连大同城都被攻陷，如今大同知府都没人，所以杨鸿章没有想过十万雄兵，而是要先解决财源的问题。

    思来想去杨鸿章决定将总兵府暂时设置在阳高县，并且第一时间派出快马要求剩下的几个卫所的指挥使前来阳高商量大同防务，只是传令的使者去得很快回来得也很快，而结果却是让杨红章大为光火，这其中平虏卫、威远卫、大同右卫、玉林卫的指挥手指要么战死要么在蒙古人来的时候逃离了，反正是现在也没人，其余五个卫所则分别以各种理由拒绝了杨鸿章的军令，尤其是以大同前后卫两卫的指挥使徐峰波与沈文超明确跟传令兵说大家都是正三品的武将，如果杨鸿章来大同他们或许可以去总兵府衙门见一见，如今杨鸿章在阳高，他们不好擅离职守。

    说起擅离职守杨鸿章笑了，如果不是这两位擅离职守，大同城城高池深蒙古骑兵又如何能够攻陷大同城，这大概是自从徐达重建大同诚意来的两百多年的第一次。大明朝想要依靠这些人守卫边疆也真的是笑话，难怪蒙古人屡试不爽，几万骑兵在大同镇内如入无人之境。

    于是杨鸿章这个军区司令员召集的第一次的各军长官的联席会议就宣告破产了。除了心里不爽，杨鸿章也是暗自吃惊，如果其他四卫没有说谎，大同十三卫，现在居然只有靠近大同的五个卫所有指挥使，缺员之严重也是令人咋舌。不过杨鸿章觉得也没有必要向朝廷要求补全指挥使了。所以杨鸿章给崇祯皇帝朱由检写了第一份密折，将自己从居庸关开始到召集十三卫所指挥使的事情说说了一遍。

    杨鸿章也是学乖了，不想再给王乐年那样的小人恶人先告状的机会，自己在居庸关做的那些事情，居庸关参将为了洗脱自己的罪名必定会抓住机会抹黑自己。不过自己并不担心朝廷会如何，毕竟是朝廷欠自己的武器装备和物资。而居庸关是被马贼占领了，自己拿走总比马贼拿走强一些。

    随着杨家军的到来，阳高的人气也逐渐增加，尤其是当总兵府衙门关于募集民壮修筑啊阳高县城城墙和招募新兵的公告张踢出来之后，城内百姓奔走相告，而有亲戚在周边村镇都纷纷出城通知亲朋好友。因为总兵府的待遇确实他好了，不管是民壮还是新兵待遇都超出了以往的时候。

    尤其是募集新兵的公告上说步兵按照每月一两白银补贴，骑兵按照一辆五钱补贴，如果能够入选精锐营则增加到二两白银一个月的补贴，而且无论是否军户，一人当兵全家光荣，全部免除相应的赋税。

    不过新兵的条件也很苛刻，要求年龄在十六岁到三十五岁之间，有当地衙门的户籍证明和无犯罪记录证明，面向大同四州七县总共募兵一万。

    对于募集民壮和募集新兵的规模，包括夏冬伟在内的所有营官都表达了担忧，因为杨将军从天津带来的粮食加上京城四处化缘得来的再加上洗劫居庸关总共加起来的粮食不过五万石，如果让这些壮汉敞开了吃，也就是坚持四五个月，今年山西也是大旱灾，再加上刚刚经历了蒙古人的洗劫，想来各州县的存量也并不多。

    对此杨鸿章只是笑笑并没有多做解释，而是将几个营官叫到一起做了个简短的培训，让几个人负责募兵的初试，最后再由鸿章复试。
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