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    加上直隶、中原、关外三军区辖六省十镇兵马，另水师四镇，和侍卫亲军和禁卫军，则内外水陆兵马保留二十三镇的编制。

    全国兵力在八十万以下。

    刘宗周走的是节流的路子。

    不过再怎么节约，那也是七八十万军队，每年一样得几千万的开支，毕竟这些是常备军，不是原来的卫所军。除非朝廷依然靠拖欠粮饷，要不然军队再裁军费依然会很高。

    不过这几千万的军费里，包含了装备费用。同时不用再另发粮食等，统一折银给士兵了。如果把那部份算进去，比起过去，还是大幅降低了不少。

    “郡王，发行债券能筹集多少？”

    刘钧笑笑，自从他弄出来个债券后，现在朝廷已经过度依赖债券了。崇祯十三年、十四年，两年时间，朝廷就靠这个债券弄了五千万块银元。

    这个债券完全是四海银行在负责发行，用的是四海银行的名义，实际上就是四海银行在借钱给朝廷，毕竟五千万债券，朝廷到现在一个铜板都还没还过。光利息就已经有几百万之多了。

    当初刘钧弄出这个债券，也是有历史原因的。但是现在，他不可能愿意无限制的借钱给朝廷。

    刘钧也没那个本事一人养起整个大明朝廷。

    “十三年和十四年两年，朝廷经四海银行发行了五千万块的债券，到现在不少一年期两年期的到期后，都没有支付本息兑换，还是四海银行代付的。明年就算继续发行，也最多只能筹集到一千万块，还得拿出起码五百万来付前面的利息。”

    “那郡王有什么好办法解决明年的财政问题吗？”吴甡不满的望着刘钧，先前刘钧答应今年给户部一千万，明年两千万，现在却说这话。

    “朝廷的开支不是一个小数，不能指望发行债券借钱过日子。毕竟就算现在借到，那也是要还的，何况还有很高的利息。我们不能完全依靠债券，还得另想他法。”刘钧说话时放低语速。但却有股笼盖四野的气势。

    朝廷的财政早就烂成一锅浆糊，没有人能理的清楚。如今全靠着刘钧，因此这个时候大家也只能听刘钧的。

    “最近我温读史书，看的是南宋的历史。当年北宋国破，宋人渡江。建立南宋，只剩下了半壁江山。可他们却依然凭着这半壁江山坚持百余年之久，他们靠着南方的半壁江山，却拥有一支庞大且很强大的军队，与北方对抗。南宋凭什么支撑的这么久？有一支不错的军队，他们为什么还能有这样一支军队？因为南宋百余年，税收很足，财政很充盈，甚至仅据有半壁江山，其国家税收甚至不比北宋时拥有全天下的财税收入少。”

    说到这里。刘钧加重了些音调，“反而我今日之大明，拥有整个中原天下，有二十一个省，可国家财税每年却不足南宋时十分之一，甚至二十分之一？为何？我们都因反思，到底哪里出了问题，要不然，仅靠寅吃卯粮，拆东墙补西墙。永远是解决不了问题的。”

    大明的财政确实是个笑话，大明官员拿着历朝各代最低的俸禄，国家给百姓订的税率也是各朝最低的，可为何最终朝廷却如何之穷？

    原因很多。贪污**，宗室和文人的特权等等，太多了。

    刘钧也不想马上去跟天下人为敌，事情得一步步来。今天他说这些，不过是引个话头而已。

    “诸位，我翻看宋代史书。发现北宋之时，正常年份财政收入大约六千万贯，而其中盐税收入就占三千多万贯之多，到了南宋之时。年财税收入达八千多万，其中仅盐税收入就超过五千万贯之多，有时甚至达到全国财政收入的八成以上。可以说，两宋之时，盐税支撑着财政开支。”

    “诸位，再反观下我大明。万历年间，全国白银收入不过两百余万，其中盐税收入才百万左面。”

    “而我大明的人口远超宋时，每年盐产量也是宋时的倍数，如果按我朝的纲盐制，一年的盐税收入，正常情况起码应当是一千三百到一千五百万两银子之间，甚至更高。但实际上呢，我们一年盐税收入不过百万两，大量的盐税流失了。流哪去了？流进了那些盐商、勋贵们的手上去了。这些人占据窝单，垄断盐利，个个富的流油，穷奢极欲。”

    “而且这些盐商欲求不满，垄断盐利，还大肆提高盐价，使得百姓连盐都吃不起，怨声载道。”

    “许多地方，盐商把一斤盐卖到三四百文钱，比一年盐税收入几千万的宋代高的多，北宋之时，一斤盐均价不会超过一百二十文，是其三四倍之多，但我们收的盐税却是宋时二三十分之一。”
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