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耶律大石野心极大，心中早有称帝的打算。
所以抵达可敦城后，一切都按照建国的规制来，设立枢密院、宣徽院、大林牙院等机构。
耶律大石可不是一介武夫，他是以科举入仕，高中进士。
这在当时引起了极大的轰动。
因为以往辽国的科举，高中进士者都是汉人，耶律大石是唯一一个，也是第一个契丹人凭真本事考中进士。
不久即被召入大林牙院，担任承旨，被人尊称为林牙大石。
契丹语中，“林牙”相当于汉语中的大学士、有学问的人，大林牙院对标的乃是中原的翰林院。
同时，他还对可敦城进行了整改，建立多个公廨以及馆驿，用来接待各草原部族、西域和西夏的使节。
没错，这会儿西夏和耶律大石仍然联系密切。
西夏当了辽国百余年小弟，捞了不少好处，双方虽偶有摩擦，但从未大动干戈。
加上又是姻亲，关系极为笃厚。
比如如今西夏皇帝李乾顺的皇后，就是辽国公主。
甚至于，若非辽国多次出面干预，西夏早就被杨惟忠给灭了。
以至于天祚帝四处逃亡时，西夏皇帝李乾顺多次派兵援助辽国，抗击金人。
结果被完颜娄室打出了传奇性的一千灭三万。
三万西夏精锐被一千女真人暴打，这对西夏产生了极大的震撼，但李乾顺不管，依旧铁了心要帮大哥辽国，并且派人联系天祚帝，想将其接来西夏避难。
后来天祚帝被俘，辽国灭亡，在金人一通威逼利诱之下，李乾顺虽答应当了金国的小弟，可却身在曹营心在汉，暗地里偷偷与耶律大石联系。
在耶律大石原本的打算中，压根没考虑过西迁的，而是一门心思想收复山河，重铸辽国荣光。
但打了几场后发现，实在打不过，这会儿的金国太猛了。
而且可敦城位置偏僻，物资匮乏，根本发展不起来。
别看他能聚集八万大军，实则带甲之士只有万余，剩下的七万人都是草原各部族的牧民。
以前嘛，牧民也是战力，跨上战马，背上弓箭就能南下打草谷。
可时代变了，经过隋唐加上五代十国，战争方式与格局，发生了翻天覆地地变化。
隋唐扛骑兵冲阵，靠的是陌刀阵。
到了宋时，重甲早已普及，神臂弩也登场了。
铁浮屠、铁鹞子这样的重甲骑兵都扛不住神臂弩齐射，穿个羊皮上战场，简直与送死无异。
后世常说蒙古人靠骑射横扫欧亚，根本就是放屁。
你让轻骑兵和神臂弩碰一碰，连人带马都给你射成刺猬。
弓箭射程五十步顶天了，还破不了铁甲，神臂弩用轻箭抛射，射程可是足有二百步，能破铁甲，这一百五十步的差距，完全就是不可逾越的鸿沟。
实际上，蒙古人军械一点都不差，甚至在打南宋时，一度形成了军械碾压。
南宋有的蒙古人都有，南宋没有的，蒙古人还有。
也就是说，耶律大石麾下的能战之士，只有一万余。
这点人想和金国死磕，无异于以卵击石，最后眼见没办法了，耶律大石才决定西迁，往中亚迁徙。
在馆驿安顿下来后，张都头第一时间找到马扩，皱眉道：“马尚书，末将进城时看了，城中带甲之士只有万余，周边又无军营。”
言外之意就是看不上耶律大石，万余人值得他们冒这么大的风险，不远万里从开封府赶来么？
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